En los años posteriores al 11 de septiembre, la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos ha buscado comprender las causas del fracaso de la inteligencia que permitieron llevar a cabo dicho ataque. Las causas propuestas del fracaso de la inteligencia son numerosas, desde fallas en la independencia analítica hasta una falta de priorización adecuada de las amenazas. Comprender las causas del fracaso es fundamental para mejorar el proceso mediante el cual la Comunidad de Inteligencia anticipa y responde a actores perjudiciales. Este artículo revisa la literatura existente sobre el fracaso de la inteligencia y examina los desafíos más prioritarios para la Comunidad de Inteligencia, como se refleja en la reorganización de la Agencia Central de Inteligencia en 201El estudio analiza la perspectiva estratégica y ambiental que se refleja en la nueva estructura organizativa de la Agencia y busca resaltar las fortalezas y debilidades de la nueva estructura. Finalmente, el estudio cierra presentando tres técnicas analíticas que han sido utilizadas de manera limitada por la Comunidad de Inteligencia, pero que prometen mejorar el análisis anticipatorio y prevenir el fracaso de la inteligencia.
- ¿Es el 11 de septiembre un fracaso de la inteligencia?
- Consultas habituales sobre el libro la inteligencia fracasada
- ¿Cuál es el objetivo principal del libro la inteligencia fracasada ?
- ¿Qué aspectos se abordan en el libro?
- ¿Qué fortalezas y debilidades se destacan en la nueva estructura organizativa de la Agencia Central de Inteligencia?
- ¿Qué técnicas analíticas se presentan en el libro?
- ¿Qué se puede aprender de los fracasos de la inteligencia del 11 de septiembre?
- ¿Cuál es la relevancia del libro en el contexto actual de seguridad nacional?
¿Es el 11 de septiembre un fracaso de la inteligencia?
¿Por qué no hubo advertencia previa? ¿Había señales que lo indicaban? ¿O la naturaleza de este ataque terrorista lo hizo inevitable? Estas son las preguntas y aquí hay algunas respuestas de: el ex senador Warren Rudman (R-N.H.), presidente del Consejo Asesor de Inteligencia Extranjera del Presidente de 1997 a 2000; Bill Esposito, ex subdirector del FBI; Rich DiSabatino, director de Intelligence Support Group Ltd.; el congresista Porter Goss (R-Fl.), presidente del Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes; y Jeffrey Smith, ex asesor general de la CIA.
En estos extractos de las entrevistas de FRONTLINE, los expertos señalan una serie de leyes, regulaciones y políticas que han obstaculizado las operaciones antiterroristas estadounidenses en las últimas décadas, desde la prohibición de asesinatos políticos hasta políticas y prohibiciones burocráticas de reclutamiento. Otros citan la falta de personal calificado y una cultura de inteligencia que no se ha adaptado a un entorno posterior a la Guerra Fría. Aquí están las opiniones de Jeffrey Smith, ex asesor general de la CIA; Lewis Schiliro, ex director adjunto del FBI de 1998 a 2000; el congresista Porter Goss (R-Fl.), presidente del Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes; y Bill Esposito, ex subdirector del FBI.
Rich DiSabatino es el director de Intelligence Support Group Ltd., una empresa privada que brinda capacitación, apoyo y equipos de inteligencia electrónica a agencias gubernamentales, militares y de aplicación de la ley en los Estados Unidos y países extranjeros aprobados. Aquí advierte sobre las limitaciones de la inteligencia electrónica, argumentando que solo puede complementar la inteligencia humana, no reemplazarla. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
Bill Esposito, ex subdirector del FBI en la administración de Clinton, habla sobre la necesidad de una mejor relación de trabajo entre el FBI y la CIA, y la falta de agentes con habilidades en idiomas árabes. Esposito no cree que los ataques del 11 de septiembre sean el resultado de fallas en la inteligencia. A pesar de la sofisticación y alcance de la inteligencia estadounidense, dice a FRONTLINE, todavía es muy difícil detectar algunos de los grupos terroristas más sigilosos. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
El presidente del Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes y ex oficial de la CIA, Porter Goss (R-Fl.), dice que la comunidad de inteligencia no estaba preparada para la nueva amenaza terrorista. Llama a un nuevo énfasis en personal calificado para infiltrarse en organizaciones terroristas y analistas que puedan descifrar y comprender la información recopilada mediante métodos de vigilancia electrónica y otros. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
El ex senador de los Estados Unidos, Warren Rudman (R-N.H.), presidió la Junta Asesora de Inteligencia Extranjera del Presidente de 1997 a 2000. Junto con el ex senador Gary Hart (D-Colo.), también presidió una comisión bipartidista que estudió cuestiones de seguridad nacional durante más de dos años y emitió sus conclusiones en enero de 200Rudman le dice a FRONTLINE que no le sorprendieron los ataques del 11 de septiembre y señala un fracaso de la inteligencia estadounidense. Sin embargo, argumenta que aunque las agencias de inteligencia pueden evaluar las amenazas de seguridad, rara vez pueden predecir las intenciones de los terroristas. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
Hasta su retiro en 2000, Lewis Schiliro dirigió la oficina del FBI en Nueva York, donde supervisó varias investigaciones contra el terrorismo, incluidos los atentados de 1993 contra el World Trade Center y los atentados de 1998 contra las embajadas en Kenia y Tanzania. Pone en duda si Estados Unidos ha tenido suficientes recursos para las operaciones de inteligencia y si tiene la voluntad y la capacidad técnica hoy en día para infiltrarse en grupos terroristas. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
De 1998 a 2001, Michael Sheehan fue el coordinador de la lucha contra el terrorismo en el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Llama a los ataques del 11 de septiembre un fracaso de la inteligencia y dice que la escala del ataque fue completamente inesperada. Sheehan ofrece información sobre la estructura de Al Qaeda, así como la relación de Osama bin Laden con los talibanes y su papel como líder psicológico de una organización internacional. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
Jeffrey Smith fue asesor general de la CIA de 1995 a 1996, período en el cual fue fundamental en la redacción de nuevas regulaciones que rigen la conducta de las actividades de inteligencia de los Estados Unidos. Aquí, reflexiona sobre las afirmaciones de que esas regulaciones, así como las regulaciones que prohíben los asesinatos políticos y gobiernan la vigilancia de agentes extranjeros, han obstaculizado a la comunidad de inteligencia. Aunque algunos procedimientos y políticas pueden necesitar revisión, concluye que esas políticas no necesariamente llevaron al fracaso de la inteligencia del 11 de septiembre de 200Advierte que las regulaciones se implementaron por buenas razones y no deben ser desechadas solo por este terrible fracaso de la inteligencia. Esta entrevista se realizó a mediados de septiembre de 200
Los ex senadores Gary Hart (D-Colo.) y Warren Rudman (R-N.H.) copresidieron la Comisión de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, cuyo mandato era examinar los problemas de seguridad nacional que enfrenta el país en el siglo XXI. La sección final de su informe de tres partes, entregado el 15 de febrero de 2001, está marcada por unas 50 recomendaciones para fortalecer la defensa del país. Una de esas recomendaciones pide el establecimiento de una agencia a nivel de gabinete para coordinar la defensa nacional, similar a la creada por el presidente George W. Bush después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 200
Este es el informe de 2000 de la Comisión Nacional sobre el Terrorismo, que fue establecida por el Congreso después de los atentados de 1998 contra las embajadas de los Estados Unidos en Kenia y Tanzania. Comentaristas recientes han calificado el informe de previsor; la comisión predijo que habría un ataque terrorista en los Estados Unidos a la escala de Pearl Harbor. También señaló que nuestro esfuerzo multimillonario de lucha contra el terrorismo destinado a frustrar y advertir contra dicho ataque está plagado de procedimientos que han dificultado que la CIA utilice los servicios de informantes clandestinos, mientras que el FBI sufre de obstáculos burocráticos y culturales para obtener información sobre el terrorismo.
En una declaración ante un subcomité del Comité de Transporte e Infraestructura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en abril de 2000, Norman Rabkin, director de la División de Seguridad Nacional y Asuntos Internacionales de la Oficina General de Contabilidad de los Estados Unidos, dice que gran parte de los esfuerzos federales para combatir el terrorismo se han basado en vulnerabilidades en lugar de un análisis de amenazas creíbles. Resume los obstáculos que enfrentan los problemas de contraterrorismo de los Estados Unidos, incluida la necesidad de una mayor cooperación entre entidades gubernamentales a nivel estatal y federal.
Este informe de enero de 2001 del Instituto de Política del Cercano Oriente de Washington -por un grupo bipartidista de formuladores de políticas y expertos, incluido el ex director de la CIA R. James Woolsey, el senador Joseph Lieberman (D-Conn.), y otros notables- incluye una sección titulada terrorismo: fortalecer la respuesta a las nuevas amenazas.
Esta mesa redonda de abril de 2001 organizada por la Institución Brookings contó con la participación de Paul R. Pillar, ex subdirector jefe del Centro de Contraterrorismo de la CIA y autor de Terrorismo y política exterior de los Estados Unidos (Brookings, 2001). en este estudio crítico, un oficial de carrera de la cia ofrece una la construcción y ejecución de políticas contra el terrorismo, instando a que se formule como parte integral de la política exterior de los estados unidos. También participaron en el panel: Patrick L. Clawson, director de investigación en el Instituto de Política del Cercano Oriente; John Parachini, director ejecutivo de la Oficina de Washington del Centro de Estudios de No Proliferación; y R. James Woolsey, ex director de la Agencia Central de Inteligencia.
En este artículo de la edición de julio/agosto de 2001 de The Washington Monthly, Loch Johnson, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Georgia, argumenta que las agencias de espionaje de la nación todavía confían en una ventaja tecnológica para mantener al país al tanto de las crisis internacionales inminentes y descuidan a las personas que sintetizan e interpretan las montañas de inteligencia que llegan de todo el entorno.
En un artículo de la revista The Atlantic Monthly de julio/agosto de 2001, Reuel Marc Gerecht, ex funcionario de la Dirección de Operaciones de la CIA, argumentó que el programa estadounidense de lucha contra el terrorismo en el Medio Oriente y sus alrededores es prácticamente inexistente.
Seymour M. Hersh, en el número del 6 de diciembre de 1999 de The New Yorker, analiza críticamente a la Agencia de Seguridad Nacional, que durante la Guerra Fría jugó un papel dominante en la recopilación de inteligencia estadounidense detrás del telón de acero y en otros lugares. Como informa Hersh, la disminución de la nsa es ampliamente conocida en la comunidad de seguridad nacional de washington.
Un estudio RAND de 1999 traza la evolución reciente del terrorismo internacional contra objetivos civiles y militares de los estados unidos, mira hacia el futuro para ver hacia dónde se dirige el terrorismo y evalúa cómo se puede contener.
En un artículo de la revista Foreign Affairs de enero/febrero de 1998, Richard K. Betts, director de estudios de seguridad nacional en el Council on Foreign Relations y profesor de ciencias políticas en la Universidad de Columbia, ofreció una discusión visionaria sobre los peligros de los ataques terroristas en el territorio de los estados unidos y nuestra incapacidad para protegernos contra ellos.
En 1998, cuatro años después del descubrimiento por parte de la CIA de que uno de sus principales agentes, Aldrich H. Ames, había estado espiando para la Unión Soviética, edward shirley, un seudónimo de un ex funcionario de la Dirección de Operaciones de la CIA, detalló cómo y por qué la sombra de la agencia se había acortado severamente en áreas cruciales de inteligencia.
En base a todas estas fuentes y perspectivas, el libro la inteligencia fracasada proporciona una visión integral de los factores causales del fracaso de la inteligencia y las posibles soluciones para mejorar la anticipación y prevenir futuros fracasos. Este análisis es esencial para el desarrollo de estrategias efectivas de inteligencia y seguridad en el siglo XXI.
Consultas habituales sobre el libro la inteligencia fracasada
¿Cuál es el objetivo principal del libro la inteligencia fracasada ?
El objetivo principal del libro es analizar los factores causales del fracaso de la inteligencia y proponer soluciones para mejorar la anticipación y prevenir futuros fracasos.
¿Qué aspectos se abordan en el libro?
El libro aborda una amplia gama de aspectos relacionados con el fracaso de la inteligencia, como las fallas en la independencia analítica, la falta de priorización adecuada de las amenazas, la falta de personal calificado y la falta de adaptación a un entorno posterior a la Guerra Fría.
¿Qué fortalezas y debilidades se destacan en la nueva estructura organizativa de la Agencia Central de Inteligencia?
El libro destaca la perspectiva estratégica y ambiental reflejada en la nueva estructura organizativa de la Agencia Central de Inteligencia. Si bien se resaltan las fortalezas de esta nueva estructura, también se identifican las debilidades y se sugieren posibles mejoras.
¿Qué técnicas analíticas se presentan en el libro?
El libro presenta tres técnicas analíticas que han sido utilizadas de manera limitada por la Comunidad de Inteligencia, pero que muestran promesa para mejorar el análisis anticipatorio y prevenir el fracaso de la inteligencia.
¿Qué se puede aprender de los fracasos de la inteligencia del 11 de septiembre?
Los fracasos de la inteligencia del 11 de septiembre proporcionan lecciones importantes sobre la necesidad de mejorar la anticipación y la respuesta a amenazas perjudiciales. Estos fracasos también resaltan la importancia de la independencia analítica y la adecuada priorización de las amenazas.
¿Cuál es la relevancia del libro en el contexto actual de seguridad nacional?
El libro es altamente relevante en el contexto actual de seguridad nacional, ya que proporciona una comprensión profunda de los factores causales del fracaso de la inteligencia y propone soluciones para mejorar la anticipación y prevenir futuros fracasos. Esto es fundamental para el desarrollo de estrategias efectivas de inteligencia y seguridad en el siglo XXI.
El libro la inteligencia fracasada es un análisis exhaustivo de los factores causales del fracaso de la inteligencia, que proporciona soluciones para mejorar la anticipación y prevenir futuros fracasos. Con una perspectiva estratégica y ambiental, el libro destaca las fortalezas y debilidades de la nueva estructura organizativa de la Agencia Central de Inteligencia y presenta técnicas analíticas prometedoras. Este libro es esencial para cualquier persona interesada en la inteligencia y la seguridad nacional en el siglo XXI.
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