La Autoridad Federal de Inteligencia (AFI), anteriormente conocida como la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), es la agencia de inteligencia encargada de la obtención, análisis y sistematización de información relacionada con la seguridad nacional en Argentina. A lo largo de los años, esta agencia ha experimentado cambios en su estructura y denominación, así como en su régimen presupuestario. Sin embargo, las prácticas de espionaje interno y la filtración de información secreta continúan siendo cuestiones que no parecen haber cesado.
Un cambio de nombre y estructura
Desde su creación, la agencia ha pasado por diferentes denominaciones. Actualmente, se conoce como la Agencia Federal de Inteligencia (AFI). El cambio de nombre refleja la intención de sanear la imagen de la agencia y alejarla de los escándalos de espionaje ilegal que la rodearon en el pasado. Sin embargo, este cambio no ha sido suficiente para recuperar la confianza de la sociedad y restablecer la autoridad y recursos necesarios para cumplir con su rol de liderar el Sistema de Inteligencia Nacional.
Con la llegada del gobierno actual, se produjeron cambios significativos en la AFI. Silvestre Sívori, un abogado joven, fue designado como jefe de la agencia. A diferencia de sus predecesores, Sívori no responde directamente al Presidente, sino al Jefe de Gabinete. Además, varios militares retirados ocupan ahora cargos de peso en la agencia, lo cual representa un cambio significativo, ya que tradicionalmente estos cargos eran ocupados por civiles. Estos nombramientos han sido promovidos por el brigadier Jorge Antelo, quien está alineado con el Jefe de Gabinete. Aunque algunos ven estos cambios como una oportunidad para fortalecer la agencia, otros expresan preocupación por la falta de experiencia civil en puestos clave de inteligencia.
Intervención y reforma
La AFI ha estado intervenida durante más de cuatro años. La primera intervención se decretó en diciembre de 2019, poco después de que el actual presidente asumiera el cargo. Esta intervención se realizó con el objetivo de poner fin a las acusaciones de espionaje ilegal y para reestructurar y sanear la institución. Sin embargo, la intervención ha sido prorrogada varias veces, lo que ha generado incertidumbre sobre el futuro de la agencia.
Con la asunción del gobierno actual, se extendió la intervención de la AFI por dos años más. Además, se otorgó al jefe de la agencia, Silvestre Sívori, la facultad de prorrogarla por dos años adicionales. Esta medida ha generado cierta controversia, ya que no se requiere la aprobación del Senado para prolongar la intervención. El objetivo principal de esta intervención prolongada es desarrollar un plan de reformulación y readecuación de la AFI, así como evaluar y modificar el régimen de administración de fondos reservados.
Desafíos y deficiencias
La AFI se enfrenta a varios desafíos y deficiencias que dificultan su funcionamiento efectivo. Uno de los principales desafíos es la falta de una estructura organizativa clara y definida. Existen dos estructuras vigentes en paralelo, una establecida por la reforma aprobada en el Congreso en 2015 y otra establecida por resoluciones internas durante la gestión de Cristina Kirchner. Esta falta de claridad dificulta la coordinación y el cumplimiento de las funciones de la agencia.
Otro desafío importante es la falta de recursos y equipamiento adecuados. Según fuentes internas, la estructura de la agencia ha sido devastada y carece de los medios necesarios para llevar a cabo sus tareas de manera efectiva. Esto incluye la falta de equipos modernos y sofisticados para realizar labores de inteligencia. A pesar de ser la agencia encargada de liderar el Sistema de Inteligencia Nacional, existen otras fuerzas de seguridad que cuentan con un equipamiento más avanzado. El presupuesto ejecutado durante 2023 fue de aproximadamente 1000 millones de pesos, pero se desconoce el número exacto de empleados de la agencia.
Además de estos desafíos, la AFI también ha sido objeto de críticas por parte de diferentes gobiernos. Durante la gestión de Macri, se cuestionó la agencia por realizar espionaje sobre los familiares de las víctimas del ARA San Juan. Por otro lado, durante la gestión actual, se ha señalado a la agencia por no entender cuestiones relacionadas con la seguridad del Presidente y su exvicepresidenta.
El futuro de la AFI
La Autoridad Federal de Inteligencia enfrenta múltiples desafíos y deficiencias que han debilitado su capacidad de cumplir con su rol de liderar el Sistema de Inteligencia Nacional. La intervención prolongada y los cambios en la estructura y liderazgo de la agencia han generado incertidumbre sobre su futuro. Sin embargo, se espera que se implementen medidas para modernizar la agencia y normalizar su funcionamiento. Esto incluye la integración de la estructura organizativa y la reformulación del plan del Sistema de Inteligencia Nacional. A pesar de los obstáculos, la AFI tiene la oportunidad de recuperar su autoridad y recursos, y cumplir eficazmente con su mandato de garantizar la seguridad nacional en Argentina.
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